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關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)的意見

發(fā)表時間:2020-03-18 15:54 信息來源:安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司 閱讀人次:
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中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)的意見》的通知

                        

各市、縣委,各市、縣人民政府,省直各單位,各人民團(tuán)體:

《關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)的意見》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

2020年2月15日


關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)的意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要講話指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,在全力以赴抓好疫情防控同時,有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù),現(xiàn)提出如下意見。

一、深入貫徹落實(shí)中央決策部署

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和中央決策部署,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,以更堅定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施,持續(xù)推深做實(shí)“八嚴(yán)八控”,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),把新冠肺炎疫情影響降到最低,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

二、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

(一)分類分批有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室要以縣域為單位,根據(jù)疫情確定不同風(fēng)險等級,省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門據(jù)此指導(dǎo)各地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排。各地要統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,風(fēng)險等級較低的區(qū)域加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn);風(fēng)險等級較高的區(qū)域要科學(xué)研判、精準(zhǔn)評估,確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),列出清單和時間表,分行業(yè)、分時段安全有序推進(jìn)。

疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場流通銷售等涉及重要國計民生的領(lǐng)域,要保障條件立即推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),已復(fù)產(chǎn)的要繼續(xù)增產(chǎn)擴(kuò)能、開足馬力生產(chǎn)。其他企業(yè):工業(yè)方面,員工和產(chǎn)業(yè)鏈配套以所在縣(市、區(qū))為主的工業(yè)企業(yè),可以復(fù)工復(fù)產(chǎn);鼓勵國有企業(yè)、各類龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)以及有訂單的外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn);其他工業(yè)企業(yè),科學(xué)安排,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。服務(wù)業(yè)方面,商貿(mào)物流企業(yè)以及為制造業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn);旅游、休閑、娛樂、影劇院、博物館等領(lǐng)域暫不開工營業(yè),其他服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)科學(xué)評估后有序復(fù)工。建筑業(yè)企業(yè)方面,涉及國家重點(diǎn)工程、省重點(diǎn)建設(shè)項目、重要民生工程以及為此類工程提供配套生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè),符合條件的抓緊復(fù)工開工;涉及其他項目的建筑業(yè)企業(yè)由各地根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排。

落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)屬地責(zé)任,按照誰管理、誰負(fù)責(zé)的要求,復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核備案由企業(yè)所在縣(市、區(qū))或園區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé),加強(qiáng)防控機(jī)制、物資、員工排查、應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)部管理、宣傳教育等方面審核,有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要做到“五有”,即有疫防人員、有疫情檢測點(diǎn)、有檢測隔離點(diǎn)、有必備的醫(yī)護(hù)用品、有嚴(yán)格的檢測。

(二)強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控措施。各企業(yè)要按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,抓好“一責(zé)兩案”,即落實(shí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個方案,建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)專人專班負(fù)責(zé)疫情防控,細(xì)化各個崗位的職責(zé)分工和各個環(huán)節(jié)的防控措施。加強(qiáng)返崗人員疫情排查,各地要用好用足核酸檢測等科技手段,強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域人群的篩查,提高返程返崗人員篩查效率,指導(dǎo)企業(yè)對返程返崗人員開展全面健康排查,嚴(yán)禁“帶病返崗”。按照企業(yè)自備為主、政府支持為輔,全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防護(hù)用品需要,鼓勵企業(yè)間互幫互濟(jì)。各地要按照國家衛(wèi)生健康部門關(guān)于企業(yè)疫情防控措施及要求,指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全日常清潔、消毒、通風(fēng)、健康報告等制度,嚴(yán)格執(zhí)行出入人員集中場所體溫檢測篩查等要求,做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中的防護(hù)、疫情應(yīng)對、個體防護(hù)等防控措施。

(三)強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障。全力做好運(yùn)輸組織保障,各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群返崗的對接和服務(wù),規(guī)范旅客進(jìn)出站健康檢查,強(qiáng)化在途疫情防控,切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險。堅決糾正對外來車輛和人員“一刀切”勸返等做法,保障復(fù)工企業(yè)人員特別是核心員工、技術(shù)骨干及時到崗。通過“點(diǎn)對點(diǎn)”包車方式返程的工人,行前14天內(nèi)和在途沒有相關(guān)癥狀的要盡快復(fù)工。疫情較輕地區(qū)要在做好防疫前提下,有序恢復(fù)客運(yùn)班線、城市公交等服務(wù)。各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度,及時協(xié)調(diào)解決機(jī)器、用工、資金不足等問題,抓好原輔料、重要零部件等穩(wěn)供保障,加強(qiáng)物流運(yùn)輸保障,嚴(yán)禁擅自設(shè)卡攔截、阻斷貨運(yùn)通道等違法行為,確保全產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)行。將防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、食品等生活必需品等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,對相關(guān)車輛開通綠色通道。

三、大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(四)加大金融支持力度。對疫情防控應(yīng)急物資及生活物資生產(chǎn)企業(yè),安排專項信貸額度,其中地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安排專項貸款300億元以上。對受疫情影響較大、暫時出現(xiàn)還款困難的企業(yè),采取延期還款、分期還款、展期、無還本續(xù)貸等措施,不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。用足用好央行疫情防控專項再貸款資金額度,落實(shí)中央財政貼息政策,支持金融機(jī)構(gòu)向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款,確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率,對受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上,確保2020年全省普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點(diǎn)。各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行各類債券。鼓勵保險機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠費(fèi)率為受疫情影響企業(yè)辦理保險業(yè)務(wù),并適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍。落實(shí)小微出口企業(yè)基本風(fēng)險統(tǒng)保政策,進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面和承保規(guī)模,做到應(yīng)保盡保。

(五)推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。著力降低中小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本,工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策及時調(diào)整,工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%,期限為3個月。落實(shí)降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍等政策,對生產(chǎn)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能新購設(shè)備給予財政獎補(bǔ)和稅費(fèi)優(yōu)惠,對中小微企業(yè)因疫情影響不能按期繳納稅款的,可依法申請延期繳納。減免中小微企業(yè)租金,對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)(含個體工商戶),免收3個月房租;對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商確定。

(六)保障重點(diǎn)企業(yè)用工。對保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程,至少配備1名人社服務(wù)專員,提供用工、社會保險、政策對接等服務(wù),優(yōu)先發(fā)布用工信息,通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等方式,滿足企業(yè)階段性用工需求。對當(dāng)?shù)仉y以滿足的,在符合疫情防控要求的前提下,協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。開展“送人到崗”活動,對具有一定規(guī)模的,通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)送方案,有條件的可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。對按省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部要求,提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、納入重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)名單的,所在市、縣(市、區(qū))可使用就業(yè)補(bǔ)助資金,按每人每天200元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼。

(七)加大企業(yè)穩(wěn)崗支持。加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度,強(qiáng)化失業(yè)保險費(fèi)返還政策落實(shí)。擴(kuò)大中小企業(yè)就業(yè)崗位,對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè),根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同的人員數(shù)量,由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼,對其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個月以上人員的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元,每戶企業(yè)最高不超過4萬元。對受疫情影響,有暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè),可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費(fèi),緩繳期限不超過1年。對受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè),可按規(guī)定申請暫緩繳存住房公積金。加大創(chuàng)業(yè)支持,對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),對其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)先給予支持。鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn),優(yōu)化提升線上公共就業(yè)服務(wù),多措并舉做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、疫情沖擊中下崗人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

四、全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)

(八)發(fā)揮政府性投資引領(lǐng)帶動作用。加快基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)等領(lǐng)域項目建設(shè)。針對疫情防控中的短板和需求,加強(qiáng)涉及科技創(chuàng)新和公共衛(wèi)生的重大項目謀劃,加大公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板投資。預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向傳染病防治急需的項目傾斜,重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生領(lǐng)域和承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前沿性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。調(diào)動民間投資積極性,加快推動建設(shè)一批重大項目。

(九)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。落實(shí)“四督四保”“五項機(jī)制”,分類制定重點(diǎn)項目開工時間表,統(tǒng)籌組織4200個省重點(diǎn)續(xù)建項目有序復(fù)工,推進(jìn)1800個以上重點(diǎn)項目新開工,實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)。在疫情防控期間,全面推行用地預(yù)審、規(guī)劃選址等前置要件線上受理、網(wǎng)上聯(lián)審,創(chuàng)新審批工作方式。待疫情解除后,積極組織重點(diǎn)項目集中開工活動。要把重大項目及生活物資保障、施工物資供應(yīng)、疫情防控物資等納入地方保供范圍,保障項目建設(shè)施工通道暢通,協(xié)調(diào)落實(shí)項目復(fù)工開工條件。

(十)強(qiáng)化項目建設(shè)要素保障。對2020年6月底前能實(shí)質(zhì)性開工的省重點(diǎn)建設(shè)項目,可使用省預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。疫情防控必需的新建非營利性醫(yī)療場所,所需建設(shè)用地指標(biāo)由省統(tǒng)籌解決。地方政府債券優(yōu)先支持2020年6月底前開工建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生、鐵路、公路、水利、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)短板項目。加強(qiáng)金融支持,推動政銀企協(xié)作,協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資總量,更好保障新開工和續(xù)建的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項目。

五、有效提振穩(wěn)定擴(kuò)大消費(fèi)

(十一)切實(shí)保障市場供應(yīng)。有序組織批發(fā)市場、商場超市、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工開業(yè),提高補(bǔ)貨補(bǔ)架頻率,統(tǒng)籌疫情防控和方便群眾采購。擴(kuò)大藥品、衛(wèi)生用品、健身器材生產(chǎn)銷售。鼓勵企業(yè)積極開拓進(jìn)口渠道,優(yōu)化進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品和生活必需品檢驗檢疫監(jiān)管流程,支持進(jìn)口防疫醫(yī)療物資,實(shí)行快速通關(guān)、快速驗放。對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的資源性商品,不涉及?;返?,簡化商品檢驗合格評定程序,支持疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。鼓勵快遞業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式,完善物流服務(wù)體系。

(十二)加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。疫情防控期間,嚴(yán)格實(shí)行一次性使用醫(yī)用口罩、消毒酒精產(chǎn)品終端價格管理,確保防控物資生產(chǎn)、銷售全環(huán)節(jié)價格總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為,將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)信息納入公共信用信息共享服務(wù)平臺。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。對涉及疫情防控方面的投訴舉報,及時受理、及時處置、及時反饋,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(十三)創(chuàng)新消費(fèi)模式和供給方式。抓緊研究制定相關(guān)政策,支持傳統(tǒng)企業(yè)拓寬電商化、數(shù)字化渠道,積極發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用,引導(dǎo)商品供應(yīng)模式創(chuàng)新、渠道多元。加大線上消費(fèi)供給,鼓勵流通企業(yè)開展線上訂購等個性化服務(wù),大力發(fā)展不見面銷售、無接觸配送。加快培育在線教育、在線辦公、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活等新業(yè)態(tài)新模式,釋放新興消費(fèi)潛力。加快農(nóng)村電商提質(zhì)增效。

(十四)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。研究制定支持服務(wù)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展政策措施,重點(diǎn)扶持住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等受疫情影響較大行業(yè)。加快服務(wù)消費(fèi)升級,鼓勵引導(dǎo)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi),培育智能消費(fèi)、定制消費(fèi)等新模式。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場升級改造,支持商貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)消費(fèi)市場。發(fā)揮省級流通業(yè)發(fā)展專項資金作用,改善流通業(yè)公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展專項資金,加快跨境電商發(fā)展,加大貿(mào)易融資支持。

六、持續(xù)抓好脫貧攻堅

(十五)最大限度降低疫情對貧困群眾的影響??茖W(xué)監(jiān)測評估疫情對產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等方面的影響,加大被感染貧困人口及其家庭臨時救助力度,扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶工作,防止出現(xiàn)因病致貧、返貧人口。落實(shí)就業(yè)扶貧車間獎勵補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、租金減免等政策措施,對符合貸款要求、有發(fā)展生產(chǎn)貸款需求的貧困戶,通過“線上辦理”等方式,做到應(yīng)貸盡貸,幫助貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

(十六)堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標(biāo),集中力量攻克大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困堡壘,按照逐村逐戶逐人逐項要求,動態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。全力抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家考核反饋問題整改,加大深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)補(bǔ)短板項目的投入,探索建立解決相對貧困和防范返貧長效機(jī)制。

七、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

(十七)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。以疫情防控為切入點(diǎn),全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),突出抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),引導(dǎo)因疫情無法外出的農(nóng)民工參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。認(rèn)真檢視去年以來伏秋冬連旱暴露出來的短板,加快編制和實(shí)施新一輪農(nóng)村供水規(guī)劃,加快農(nóng)村道路、供氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。

(十八)全力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施,各市政府嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)糧油菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生活必需品生產(chǎn)供應(yīng),統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作。全力組織春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù),組織好種子、化肥、飼料等農(nóng)資供應(yīng),確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。以穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好畜牧業(yè)生產(chǎn),不得關(guān)閉正常經(jīng)營的屠宰場,支持合法合規(guī)的屠宰場盡快復(fù)工,按照依法依規(guī)、分類管理、精準(zhǔn)施策的要求加強(qiáng)活禽交易市場管理,毫不動搖抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控。加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程,高起點(diǎn)建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

(十九)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見及省委實(shí)施意見,深入推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,探索第二輪土地承包到期后再延長30年方法路徑和經(jīng)驗,完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)開展“三變”改革,做大集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。開展鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,推動農(nóng)民持續(xù)增收。

八、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度

(二十)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研究。各地和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,精準(zhǔn)分析疫情對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的影響,切實(shí)摸清底數(shù),有針對性提出對策措施,做到研判要準(zhǔn)、預(yù)案要實(shí)、出手要快,爭取最好的結(jié)果。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,加強(qiáng)政策研究,做好工作預(yù)案,強(qiáng)化政策儲備。

(二十一)落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。各地要建立健全企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項調(diào)度機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題。認(rèn)真落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展約談機(jī)制、評價通報考核機(jī)制,有效傳導(dǎo)壓力,推動工作落實(shí)。落實(shí)重點(diǎn)項目分級分層協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,保障重點(diǎn)項目建設(shè)順利推進(jìn)。

九、著力壓緊壓實(shí)責(zé)任

(二十二)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地要實(shí)事求是做好疫情防控工作,根據(jù)實(shí)情分類精準(zhǔn)防控,分縣(市、區(qū))制定差異化防控策略,對偏頗和極端做法要及時糾正,不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之。各地各部門要堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智,既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能,力戒形式主義官僚主義,集中精力、心無旁騖把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

(二十三)持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。各地各部門要圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,全面落實(shí)審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”,全面開展7X24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)。對涉及疫情防控的審批服務(wù)事項,開辟綠色服務(wù)通道,實(shí)行容缺辦理、特事特辦。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我省應(yīng)對疫情各項政策措施,提升企業(yè)獲得感。推動外資大項目落地,實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī),優(yōu)化外商投資環(huán)境,保護(hù)外資合法權(quán)益,穩(wěn)定外資企業(yè)投資信心。

(二十四)全面抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控時期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)深化“鑄安”行動,落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”,加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護(hù),特別是要做好防疫物資、倉儲物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患排查,及時消除各類安全隱患,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

(二十五)切實(shí)強(qiáng)化督促檢查。把落實(shí)防控措施和支持政策情況、推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況等,納入年度目標(biāo)管理績效考核,加大跟蹤督辦力度。對工作不力、作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。相關(guān)企業(yè)如因防控措施和責(zé)任落實(shí)不到位,出現(xiàn)疫情的,依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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